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2018-6-17
北虎豹国家公园的设立也让在这里工作了多年的郎建民“感到振奋”。

  郎建民是珲春东北虎国家级自然保护区管理局科研监测中心主任。10余年来他沿着虎豹踪迹“巡山”四季不间断见证了东北虎豹重现山林的喜人历程。今年8月19日东北虎豹国家公园国有自然资源资产管理局、东北虎豹国家公园管理局在长春正式成立。

  东北虎豹国家公园位于吉林、黑龙江两省交界的老爷岭南部区域与俄罗斯滨海边疆区接壤总面积146.12万公顷森林覆盖率89.42%其中吉林省境内面积103.80万公顷黑龙江省境内面积42.32万公顷。监测显示区域内有野生东北虎36只、东北豹48只。

  “所有建设有序进行2017年开始实施自然资源统一确权登记。从前九龙治水现在理顺了关系。”郎建民说这是非常有实质意义、令人高兴的进步。

  据了解国家公园在吉林省境内涉及45个林场在黑龙江省境内共14个林场。区域内国有自然资源资产管理机构有40个。目前东北虎豹国家公园国有自然资源资产管理局、东北虎豹国家公园管理局和珲春、汪清、东宁等10个分局已经组建完成实行垂直管理创新管理体制机制这一基础任务已落地2020年将正式设立东北虎豹国家公园全面完成东北虎豹国家公园体制试点任务。

  提高环境治理能力高标准、高起点、高水平建设

  建立国家公园体制是要让国家重要自然生态系统原真性、完整性得到有效保护形成自然生态系统保护的新体制新模式促进生态环境治理体系和治理能力现代化。国家公园设立后对当地的保护能力有极大提升。

  根据试点方案大熊猫国家公园涉及四川、陕西和甘肃三省。记者了解到四川将设立四川省大熊猫国家公园管理局筹备委员会分片区整合公园内各类保护机构、职责和人员把分散在各部门的生态保护管理职责划入其中。同时组建资源环境综合执法队伍开展集中统一综合执法工作。

  在东北虎豹国家公园管理局编制了2018年项目清单提出了天地空一体化监测体系、虎豹迁移通道廊道建设、原住居民转型发展、野生动物保护救护、核心区人为活动和生产生活退出等八大工程项目聘请北京师范大学及吉林、黑龙江两省测绘部门等制定了建设方案并组织召开了两轮专家论证会形成了高标准、高起点、高水平的建设方案。

  国家林业局东北虎豹监测与研究中心副主任、北京师范大学副教授冯利民说在虎豹保护方面应该根据“保护优先”原则遵循虎豹繁衍的自然规律围绕虎豹种群恢复这一关键任务科学规划加快消除人类干扰全面恢复栖息地和修复生态系统建立现代化的自然资源监测体系对东北虎豹国家公园开展科学高效统一管理尽快使中国境内的虎豹繁殖种群数量和分布得到明显提升。

  在三江源国家公园李晓南介绍必须坚决制止和惩处破坏生态环境行为严字当头建立最严格的生态保护制度和最严密的生态保护体系目前整合了森林公安、国土执法、环境执法等执法机构打破区域和条块分割组建综合执法局开展综合执法。截至目前已查处各类违法犯罪案件119起。

  实现生态保护与经济发展相协调

  国家公园建设的理念之一是全民公益性在多个试点中地方也在探索如何充分让普通老百姓从中受益实现生态保护与民生改善双赢。

  三江源国家公园的建设者们深有体会只有在生态保护中改善民生让牧民充盈保护生态的内生动力从草地利用者转变成生态管护者才可永续发展。“我们创新体制在原有的林地、湿地单一生态管护岗位基础上设立了园区综合生态管护公益岗位优先从建档立卡贫困户中挑选管护员。”李晓南说新设生态管护公益岗位7421名均已持证上岗“未来将一户设一个草原生态管护公益岗位使牧民由草原利用为主转变为保护生态为主”。

  此外《三江源国家公园条例(试行)》已正式施行这不仅为国家公园生态保护和建设提供了法律依据而且为国家公园管理配套法规的制定打下了实践基础。“根据相关规定我们将通过实施特许经营制度等方式拓展国家公园保护经营管理的新模式。”李晓南说吸收更多牧民从事生态体验和环境教育服务、宣传引导等工作让他们从国家公园建设中获得稳定收益。

  在北川县小寨子沟正河村开办农家乐的村民廖志清翻出一份珍藏的报纸:“看上面写了《大熊猫国家公园体制试点方案》审议通过这可是大喜事!”

  根据四川省第四次大熊猫调查结果北川境内的野生大熊猫多达70多只。根据规划当地属于大熊猫国家公园的岷山山系区域。北川县委书记赖俊表示北川将保护好生态环境加强统筹规划利用建立大熊猫国家公园的契机建立当地居民参与生态保护的利益协调机制完善野生动物损害补偿制度并依托国家公园优势发展民族文化、生态旅游、熊猫文化产品、特色农产品加工等相关产业。

  “今后我们将坚定地为人民创造良好生产生活环境推进三江流域共建共享机制加强科技、科研人才队伍、智慧国家公园等配套支撑体系建设积极配合相关部门全面恢复和治理历史遗留探采矿点生态环境。”李晓南说真正为保护生态环境作出我们这代人的努力让三江源国家公园成为国家的生态屏障。

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