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2018-6-17

  围绕12345热线这根指挥棒海口市龙华区劳动监察大队的大队长程英歌日常要奔走三四个建筑工地。程英歌认为为农民工讨薪日常的劳动监察尤为重要必须主动巡察及时检查用人单位按时足额支付农民工工资情况等并拓宽诉求渠道。2017年龙华区劳动监察大队通过主动约谈项目负责人为537名农民工讨回工资近1286万元辖区内劳动纠纷案件按期结案率100%。

  准

  利用数据库从源头管控欠薪风险层层有记录

  “欠薪问题一般发生在用工行为的末端但往往在劳动关系建立时就已埋下了隐患追薪讨薪只能治标不能治本。”海南省人社厅劳动保障监察处的杨德成说。

  为此海南省抓住企业用工主体这一关键性因素采取一系列措施从源头上管控风险。2016年海南省出台了“一大九小”共10项配套性政策为从源头上治理欠薪问题提供了重要依据。2017年8月海南省人大常委会正式通过了修改《海南省劳动保障监察若干规定》的决定将治欠保支的一系列政策措施在全国率先上升到法律层级要求严格规范劳动用工管理全面实行实名制管理制度完善用工信息采集和严格用工档案管理真实、准确地建立职工名册、录用登记等用工档案。

  三亚市从2012年底开始根据全市行政区划特点划分出5个一级网格和41个二级网格并配备了22名“两网化”协管员。通过协管员对全市用人单位信息无死角、全覆盖地采集和更新三亚市建立起数据全面、信息准确、内容详细的“用人单位劳动用工管理信息数据库”以及责任明确、跟踪及时的劳动保障监察执法网络。

  全市的劳动保障监察案件受理、登记、分发、立案、处理及结案等环节均实现线上处理。涉及违法用工的案件记录入库目前已累计录入违法案件达3496宗初步建成了“劳动用工违法案件信息数据库”。

  三亚市劳动监察支队相关负责人表示“两网化”管理能及早收集劳资双方信息预警监测防患未然。一旦双方发生劳资纠纷监察人员能从数据库中获取足够信息以便快速侦办。由于长效机制的建立和完善三亚市的劳动案件、欠薪案件、涉及人数、拖欠金额、群体性突发事件明显逐年下降。

  严

  重拳打击威慑恶意欠薪违法企业件件有实招

  2017年8月两家建筑施工企业因劳动用工管理混乱、严重拖欠农民工工资被三亚市列入“黑名单”并停止在三亚市两年的建设工程投标资格。

  “企业一旦被列入失信‘黑名单’在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入等方面都会受到限制一处违法、处处受限提高用人单位欠薪违法成本联合惩戒让企业不敢再欠薪。”海南省人社厅相关负责人表示。

  “劳动监察执法权责有限很难全盘处置复杂的案件对违法企业的威慑力也不够。”程英歌说“黑名单”制度可以从源头上减少企业恶意欠薪行为。

  海南省将执法维权作为守护农民工劳动报酬权益的有力屏障2013年以来海南省各级劳动保障监察部门开展了清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资清欠、“春暖行动”、打击非法用工和社会保险法律法规执法检查等专项行动发现侵犯劳动者合法权益案件线索1.3万余件其中立案12545件结案12476件结案率达到99.4%。

  同时完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制加强与公安、检察院和法院等部门的联动破解了对“是否有支付能力”争议较大案件的移交难题提高了惩处效率。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的及时移送公安部门。2013年以来依法移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件296宗公安机关立案185件检察机关公诉79件法院判决35件对违法行为起到了威慑作用。

  此外海南省人社厅与省委、省政府的督查部门紧密合作将完善劳动人事争议多元处理工作纳入当地综治工作考评在打击拒不支付劳动报酬、恶意讨薪违法行为方面建立起了责任明确、工作衔接流畅的工作机制。

  据介绍为落实农民工工资应急周转金制度海南省还要求各市县(区)政府严格按照地级市不少于500万县级不少于200万的标准储备应急周转金。2016—2020年海南省财政厅和省工会每年各安排1000万元累计筹集资金1亿元用于救助被拖欠工资且生活困难的农民工。

膨化食品加工设备 g17解锁 孙宁照片 天梯演员表 白领养生网 瘦美梅 校园至尊魔王 康师傅称打服统一 蒙古元素论坛 火影之饕餮蚕食 商在大脑反应时间方面的考量即神经元“接线”质量发生了巨大变化即自1890年以来下降了13至14分。

  那化学物质呢?该纪录片显示工业化学中广泛存在被称为“内分泌干扰物”的分子它们有干扰人类激素系统的能力有些可能破坏甲状腺激素功能。这些干扰物可能是已经进入人类饮食和生活环境的杀虫剂邻苯二甲酸酯或双酚A等增塑剂人造软垫、防水材料中使用的溴化阻燃剂或者高氯酸盐等等。

  邻苯二甲酸酯(PhthalatesPAEs)主要做为增塑剂使用例如药丸及营养补品的肠衣、粘度剂、胶凝剂、助膜剂、稳定剂、分散剂、润滑剂、粘结剂、乳化剂及悬浮剂等其应用领域涵盖粘合剂和胶水、电子业、农业佐剂、建筑材料、个人护理产品、医疗器械、洗涤剂和表面活性剂、包装业、儿童玩具、雕塑土、蜡、油漆、油墨、涂料、药物、食品和纺织业等。

  以上物质不仅干扰孕妇的甲状腺激素还可能改变胎儿的大脑结构。从脊椎动物4亿5千万年的进化史来看甲状腺激素对智力的影响的确定的它参与构建、激活大脑结构的关键部分--比如皮层或海马。可以说没有甲状腺就没有大脑。母体甲状腺功能变化可以对胎儿产生影响尤其是后者的甲状腺尚未出现、或刚刚开始发育时。

  某些流行病学研究已经明确地将孕妇甲状腺功能障碍与儿童认知能力下降联系起来并进行了跟踪研究。20世纪70年代意大利西西里岛一项统计发现孕妇缺碘导致甲状腺激素减少的孩子智商偏低没有此项缺陷的孕妇所生儿童智商比前者平均高出15分。

  首先要注意的是所有内分泌干扰物以及针对甲状腺的干扰物都对人体产生影响即使是非常低剂量的情况。另外20世纪70年代以来自然环境、家庭环境、食物链中存在的合成物质含量增加了300倍这也提高了各种干扰素混合作用的可能性。

  2011年美国一项生物监测研究尝试在孕妇体内寻找163种合成分子其中90%的妇女体内发现了62种以上。这些物质中2/3对甲状腺系统有影响。

  还有一些流行病学研究证实孕妇接触某些甲状腺干扰物尤其是邻苯二甲酸酯、有机磷农药和溴系阻燃剂会降低儿童的智商水平。生物学家德梅内表示她在2015年曾经与经济学家、流行病学家和统计学家共同进行了一项研究目的是测算欧洲人暴露于上述3种干扰素对经济的影响。专家们最后得出结论:欧洲每年因此导致1500亿欧元损失其中1300亿是由于脑部发育受损尤其是智商下降。

  大量新数据表明孕妇接触这些物质会增加儿童患自闭症、多动症或注意力障碍的几率。美国关于各种形式的自闭症研究统计显示此类疾病的罹患率在近些年暴涨。

  官方统计显示1975年每5000个儿童中有一个患自闭症谱系障碍;1985年数字上升到2500个儿童中有一个;2001年250个儿童中就有一例。数字直到今天还在继续增长现在60个儿童中就以一个患此类疾病。2000年以来诊断标准没有改变人类基因库也没有改变所以“我们”可以肯定是环境因素、尤其是内分泌干扰素带来影响。

  1997年到2008年在美国加利福尼亚州进行的一项研究显示孕妇居住地接近使用毒死蜱(一种有机磷杀虫剂可干扰甲状腺系统)的田地儿童患自闭症可能性增加。今天干扰素对人体健康的影响已经不可否认。

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