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3万吨垃圾被抛入长江背后:非法倾倒犯罪链谋取暴利 韶关警方回应“警察让学生下跪道歉”:虚假谣言 膨化食品加工设备 g17解锁 孙宁照片 天梯演员表 白领养生网 瘦美梅 校园至尊魔王 康师傅称打服统一 蒙古元素论坛 火影之饕餮蚕食

2018-6-17
么多垃圾漂浮于江面不仅影响长江水质还威胁行船安全。如果有垃圾卷入螺旋桨船只江中突然抛锚极易引发撞船等安全事故。”徐益辉说。

  《经济参考报》记者还了解到案件发生后为防止污染扩大并消除污染太仓市政府、上海崇明区政府相关部门对抛撒入江的垃圾进行了打捞虽然能打捞起来的量十分有限但产生的费用高达1200多万元。

  资质证明全造假

  层层转包谋暴利

  “江海电厂”是犯罪嫌疑人之间使用的一句暗语。说垃圾运到“江海电厂”嫌疑人之间就心领神会明白是将垃圾抛入江河。

  “尽管这些犯罪嫌疑人之间各有分工不一定都互相认识船只、浮吊归属也不尽相同但实质上他们已形成一条非法倾倒垃圾的犯罪链将垃圾变成了谋取暴利的‘资源’。”韩立佳说。

  分析此案相关检察官、公安民警认为这一案件非常典型从招投标到垃圾处置费领取层层转包层层造假一系列监管措施都被突破凸显垃圾处置监管存在严重漏洞。

  首先是招投标存在弄虚作假之嫌。长江航运公安局苏州分局的调查表明2016年4月下旬浙江省桐乡市天顺垃圾清运服务有限公司通过招投标获得为期一年的海盐县生活垃圾外运处置业务双方签署了《生活垃圾委托处理协议》。协议约定由天顺公司从海盐县将生活垃圾运至正规焚烧厂处置垃圾处理费用为277元/吨。

  “这份协议很令人费解。”韩立佳说天顺公司没有处置能力只有运输能力签署的却是“处理协议”也没有所谓“正规焚烧厂”来接收垃圾。另外跨省处置垃圾还要输出地和输入地省级环保部门批准。天顺公司未获批不知为何还能获得垃圾处理权?

  其次是垃圾层层转包。长航公安苏州分局的调查显示2016年8月至12月间天顺公司明知犯罪嫌疑人张某等人无生活垃圾处置资质仍将生活垃圾转包给这些中间商处置。这些中间商又各自找人最终将约数万吨垃圾或倾倒入长江或填埋于河岸荒芜之地。

  韩立佳介绍海盐环卫中心给出的垃圾处置费是277元/吨;天顺公司接手后给中间商的处置费为170元-190元/吨每吨获利近100元;中间商给倾倒团伙处置费不到100元每吨再度盘剥获利数十元。正规垃圾焚烧或填埋处理成本约160元/吨层层转包后这些垃圾只能非法倾倒。

  海宁市检察机关也指控称2016年11月至12月期间获得海宁市生活垃圾分流外运处置业务的桐乡市创洁环卫设备有限公司相关负责人为共同谋取非法利益在明知朱某、成某等人无生活垃圾处置资质朱某甚至还有非法处置垃圾过往史的情况下仍将这些垃圾交由这些中间商处置经层层转包这些垃圾最后也是交由沙某倾倒至长江南通段、太仓段等地。

  再次是垃圾接收证明造假。按规定无论是垃圾处置招投标还是垃圾处置后领取垃圾处置费均需垃圾焚烧或填埋单位出具接收证明。然而长航公安前往安徽芜湖等地相关垃圾焚烧发电公司调查发现天顺公司提供的证明系假造。

  “相关垃圾焚烧发电公司不仅没开具过类似证明甚至都没有听说过天顺公司。”长江航运公安局苏州分局太仓派出所所长丁海平说“后经专业机构鉴定证明上的公章是假的。”

  海宁市检察院的起诉书称创洁公司相关负责人曾在2016年11月底和12月中旬两次将18张海宁市生活垃圾处置接收确认单及1张授权委托证明交由中间商朱某、成某要求其到相关公司盖章后朱某、成某分别伪造了相关公司的公章进行加盖。再后来创洁公司利用这些假单据与海宁市环卫处结算垃圾外运处置费共计约335万元。

  “无论是在招投标环节还是在领取生活垃圾处置费环节只要相关地区环卫部门严格审核哪怕只是给垃圾接收处置单位打个电话询问一声都能发现这些垃圾没有运往其应该运到的地方都能避免案件的发生。遗憾的是相关监管部门并没有这么做。”在江苏接受采访的办案检察官、民警如是说。他们认为通过转包、造假犯罪嫌疑人就能轻松骗取垃圾处置费这说明生活垃圾外运、处置监管方面存在严重漏洞。

  处理能力弱埋祸根

  监管薄弱亟须升级

  近年垃圾跨省非法倾倒事件频发仅江苏就遭遇多起如无锡市惠山区与锡山区垃圾倾倒案、苏州市太湖西山岛垃圾倾倒案、京杭运河徐州段垃圾倾倒案等等。

  与这些案件相比相关办案人员介绍“长江口垃圾倾倒案”影响尤为恶劣。一是此案倾倒生活垃圾高达数万吨数量之多令人咂舌;二是倾倒地点特殊。其他案件倾倒点大都在河岸而这一案件竟在长江之上倾倒。长江是我国最为重要、最为繁忙的河流也是诸多沿江城市的饮用水源地。垃圾抛撒入江不仅影响行船安全造成污染案发后想打捞都困难。

  十九大报告明确提出要“加强固体废弃物和垃圾处置”。相关研究人员与办案人员认为深入分析此案对于加强生活垃圾的处置具有重要的警示意义。

  透过此案韩立佳、丁海平认为此案发生的根本原因在于垃圾流出地垃圾处理能力弱。以海盐县为例两人前往海盐县调查发现这个县垃圾填埋场容量极其有限每月约1.5万吨生活垃圾主要靠外运。这为案件发生埋下了祸根。

  中国人民大学环境学院环境经济与管理系教授宋国君长期研究城乡生活垃圾处置。他说生活垃圾非法倾倒案频发与城镇垃圾处置能力不足密切相关。目前不仅国内一些高速发展的大城市垃圾处置能力捉襟见肘相当一部分县及县以下城镇生活垃圾处置也面临难题在一些地方只要能将垃圾运出后续如何处理常被忽略。

  痛定思痛。此案发生后嘉兴市也明确将尽快提升生活垃圾处置能力市本级、嘉善、海宁和平湖等地的垃圾焚烧厂技改扩容项目力争年内开工建设;海盐县在完成应急填埋场建设的同时还将加快开工建设垃圾焚烧厂。另外将加快推动生活垃圾减量、分类以及下辖各县市餐厨垃圾处理厂建设和扩容。

  宋国君也建言提升垃圾处置能力要“加减法”同时进行。一方面要加大投入提升城市垃圾处置能力;另一方面还要下功夫做好垃圾分类通过垃圾分类将大量可回收垃圾再利用变废为宝进而减少需要处置的垃圾量。

  分析此案相关办案人员还认为监管漏洞的存在表明监管手段亟须升级。韩立佳说环卫部门不能将垃圾交出去就不管不问更不能对造假睁一只眼闭一只眼而应该继续关注垃圾运到了哪里是否得到了正规处置。从这一案件暴露出来的问题来看监管手段亟须升级有必要运用现代信息技术如物联网技术建立生活垃圾储运、处理全程跟踪系统。

  此外相关研究人员认为加强生活垃圾处置不仅监管手段要升级监管体制也要改革。一些学者认为环保部门应积极介入生活垃圾处置监管不能由城建部门既负责处置又负责监管。当前无论是生活垃圾填埋、焚烧成本“糊涂账”还是监管流于形式都与一个部门“垄断”垃圾处置、监管相关。

  案件发生后在强化闭环监管上嘉兴市也采取了一系列举措印发《关于要求建立完善嘉兴市生活垃圾收运处工作联单制度的紧急通知》在全市生活垃圾收集、运输和处理中全面实行联单管理制度同时严把清运企业准入关对垃圾清运企业在信息虚假报送方面实行“一票否决”制并要求各县(市)主管部门逐一审查和核对外运处置场所、外运车辆或船只、接收处置协议等内容防止弄虚作假。

  “亡羊补牢为时不晚。”相关办案人员和研究人员认为当前垃圾跨省非法倾倒现象在诸多地方都有发生。深入分析这些案件对其他类似需要将垃圾外运的地区也具有警示意义同样能从中汲取教训和经验。

膨化食品加工设备 g17解锁 孙宁照片 天梯演员表 白领养生网 瘦美梅 校园至尊魔王 康师傅称打服统一 蒙古元素论坛 火影之饕餮蚕食 当过辅警。同时警方也公布了处罚决定殴打、侮辱他人的甘某被行政拘留20天罚款1000元。

  曲江警方在微博中表示看到相关视频后高度重视立即要求网警大队、辖区派出所进行核实调查并将当事车主带回派出所进行调查。经核实网传警察打人、让学生下跪道歉等信息为不实的虚假谣言信息。

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  打人男子。图片来源:广东省韶关市公安局曲江区分局官方微博。

  曲江警方称经核实事发红色丰田车主甘某男20岁曲江区马坝镇人某保险公司员工并非正式民警之前也没有做过辅警工作。经查12月19日下午17时违法行为人甘某开车经过曲江区马坝镇中华二路时一学生用团状物品砸到甘某的车辆甘某下车后殴打该学生并让其下跪道歉。在殴打、侮辱他人期间引发许多群众围观有人趁机在用手机拍摄视频时故意捏造警察打人等不实信息从而在社会上造成了极大影响。

  曲江警方透露目前违法行为人甘某因殴打、侮辱他人被曲江警方依法处以行政拘留20天罚款1000元的处罚。对于网上故意发布、传播的涉警谣言信息曲江分局网警大队已介入调查一经查实将严肃处理造谣和传谣者。

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